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关于2020年省级预算调整方案的报告

湖南省财政厅网站 时间: 2020年12月16日 15:16 【字体:

——20201124日在省十三届人大常委会第二十一次会议上

省财政厅厅长石建辉


主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

经省十三届人大三次会议批准今年全省和省级收入预期目标按增长4%左右安排受新冠肺炎疫情冲击、阶段性减税降费政策影响,财政总收支发生了变化按照预算法规定,需对省级预算进行调整经认真研究,我们编制了省级预算调整方案受省人民政府委托,现依法提请审查

一、全年收入形势预计

今年以来我们坚决贯彻中央和省委省政府决策部署,积极落实省人大决议要求主动应对严峻复杂经济形势,在不折不扣落实各项减税降费政策的同时努力克服减收压力,推动财政收入逐步驶向正常轨道

一般公共预算方面:1-10全省地方收入完成2325.2亿元下降2.3%其中地方税收1610.3亿元下降4.1%非税收入715亿元增长1.8%非税占比30.7%从前10个月的情况来看我省收入形势呈现以下特点:

一是从规模上看减收效应明显。多年来首次持续多月负增长,特别是税收减收较多今年全省预计为市场主体新增减负超550亿元其中影响地方收入约134亿元再加上疫情等因素影响,减收规模还要更大一些二是分月来看总体呈先下降后回升态势。5月地方收入累计增幅下滑至最低点-11.5%6月起降幅持续收窄逐步企稳回升。三是分级次来看市州好于省级。1-10省级地方收入265.6亿元下降12.9%14个市州降幅高12.1个百分点主要是省级收入大头来自与市州分享的增值税、企业所得税等主体税收,这些税种是结构性减税政策的重点较其他税种受疫情影响也更大。四是横向来看我省略好于全国平均。1-10全省地方收入、地方税收增幅较各省市平均分别高0.10.8个百分点五是从质量来看1-10月全省非税占比较去年底再下降0.7个百分点排全国第11比去年底退后4做实财政收入成果进一步巩固。

结合前10月收入形势经商省税务局等部门,对全年收入进行了预测后两个月地方收入降幅将进一步收窄,预计通过依法依规加强征管、优化纳税服务等措施可力争全省全年地方收入增幅由负转正。相应测算省级地方收入可完成351.7亿元较预算短收33.5亿元按预算口径较上年下降5%左右

政府性基金预算方面:1-10全省政府性基金收入完成1952.6亿元增长10.3%其中国有土地使用权出让收入1857.5亿元增长20.6%省级政府性基金收入完成15亿元同口径下降29.9%主要是受疫情影响,今年电影票房、彩票销售均大幅下降相应计提的基金收入减少。经与相关主管部门对接预计全年省级政府性基金收入可完成18.6亿元较预算短收5亿元

二、省级预算调整方案

根据预算法一级政府一级预算的原则结合上述省级全年收入预计、年初预算安排等情况,我们编制了省级预算调整方案

1.一般公共预算

省级地方收入预计完成351.7亿元较年初预算(385.2亿元)短收33.5亿元通过压减支出13.5亿元动用预算稳定调节基金20亿元保持平衡。据此制定调整方案如下:

收入方面:省级地方收入由385.2亿元调整为351.7亿元调减33.5亿元动用预算稳定调节基金由49亿元调整为69亿元调增20亿元动用后基金余额32亿元相应的,省级一般公共预算收入合计由4742亿元调整为4728.5亿元调减13.5亿元

支出方面:省本级支出由1039.6亿元调整为1030.8亿元调减8.8亿元补助市县支出由3406.6亿元调整为3401.9亿元调减4.7亿元据此,省级一般公共预算支出合计由4742亿元调整为4728.5亿元调减13.5亿元收支平衡。

2.政府性基金预算

省级收入预计完成18.6亿元较年初预算(23.6亿元)短收5亿元按现行政策,政府性基金预算收入实行列收列支、专款专用短收则调减对应支出保持平衡。

收入方面:省级收入由23.6亿元调整为18.6亿元调减5亿元据此,省级收入合计由1649.8亿元调整为1644.8亿元调减5亿元

支出方面:省本级支出由33.3亿元调整为33亿元调减0.3亿元补助市县支出由234.8亿元调整为231.1亿元调减3.7亿元结转下年支出由6.7亿元调整为5.7亿元调减1亿元据此,省级支出合计由1649.8亿元调整为1644.8亿元调减5亿元

以上调整方案请予审查。




关于2020年省级预算调整方案的报告.pdf
2020年省级预算调整方案附表.pdf

关于2020年省级预算调整方案的报告

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