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绵地万里皆春耕，惠农保险正当时。政策性农业保险是国家重要的强农惠农富农政策，关系到提高农业防灾减灾能力、维护国家粮食安全、农业转型升级和农民稳定增收。今春以来，芷江侗族自治县财政局充分发挥财政部门的职能作用，立足政策性农业保险的惠农功能和本县实际，从稳定粮食生产、保障农民增收和防止农民返贫致贫“三维度”发力，构筑起立体化农业保险体系，不失时机地将惠农保险政策送进千家万户，多层次为乡村振兴保驾护航。

做实水稻完全成本保险，让种粮农民吃上“定心丸”

水稻完全成本保险，是由财政补贴保费、保险公司兜底农民种植水稻全部成本的惠农保险，相对以往的水稻大灾保险，种粮农民的风险已降至为零。这是国家保障粮食安全的一项重大举措。芷江是产粮大县，常年水稻种植面积28万亩左右，2021年水稻大灾保险已覆盖7.36万户25万亩，今年实施水稻完全成本保险后，县财政局和相关保险公司采取将水稻完全成本保险与水稻大灾保险进行对比宣传的方法，使水稻完全成本保险的惠农政策深入人心。即二者均由财政补贴80％保费，农民都只需自缴20％保费，但水稻大灾保险规模经营户每亩最高保额800元/亩，中小户每亩最高保额500元/亩；水稻完全成本保险规模经营户每亩最高保额1100元/亩，中小户每亩最高保额900元/亩。同时，公开2021年大灾保险已理赔完结的2531户获赔情况，让农民看到水稻完全成本保险实实在在的实惠，吃上种粮的“定心丸”。截至目前，不论是否参加过水稻大灾保险的农民都纷纷表达了参加水稻完全成本保险的意愿，全县水稻完全成本保险投保面积将突破26.3万亩，承保覆盖面将达到95％以上。

做实地域优势农产品保险，为农民增收装上“稳压器”

发展具有地域优势的农产品，关系到农村经济社会发展、农业转型升级和广大农民的“钱袋子”。芷江根据当地农产品地域优势和规模优势，在总结2021年地域优势农产品保险、稳定农民增收经验的基础上，将水稻制种、油菜、玉米、柑橘、烟叶、公益林、商品林、肉鸡、肉鸭、能繁母猪、育肥猪等11类农产品列入2022年政策性农业保险项目。在这11类保险项目中，财政补贴保费最高达96％，最低50％，如柑橘保额2000元/亩，自缴保费12元，育肥猪保额800元/头，自缴保费6元，商品林保额1000元/亩，自交保费仅0.7元，等等，让农民保得起、并且乐意保。由于这些农产品都有各自的季节性和周期性，财政局和有关保险公司采取专人分片负责的措施，一方面将保险政策、投保电话及投保联系人宣传到村组农户，一方面明确村组联系人，由分片联系人建立农业保险工作群，随时受理政策性农业保险业务和结合农时提醒农民及时为相关保险项目投保，确保所有保险项目实现愿保尽保，为农民稳定增收装上“稳压器”。

做实精准防贫综合保险，为防止返贫筑起“防火墙”

精准防贫综合保险是芷江侗族自治县针对一部分农民自我防贫抗贫和抵御风险能力不足的情况，自2021年开始与保险公司联手探索建立稳定脱贫长效机制、巩固脱贫成果的一大举措。该保险由县政府与保险公司签订保险合同，县财政以全县农村户籍人口总数31万的10%为投保基数，按每人每年100元的标准向保险公司缴纳保险费310万元，保险公司按约定的六个防止返贫致贫的保险项目及其补贴标准对全县31万农村户籍人口承担防止返贫致贫保险补贴责任。保险项目和补贴标准分别为：防因病返贫致贫，最高补贴15万元；防因人身意外伤害返贫致贫，最高补贴5万元；防因住房受灾返贫致贫，最高补贴3万元；防因学返贫致贫，最高补贴2万元；防因扶贫产业受损返贫致贫，最高补贴0.5万元；防因务工收入损失返贫致贫，最高补贴0.3万元。自开展该项保险以来，已办结保险补偿案84件，共补偿162.3元。2022年，芷江将进一步健全乡（镇）、村、组三级保险服务体系，让农民足不出户就能享受到精准防贫综合保险服务，为防止全县31万农民返贫致贫筑牢“防火墙”。

芷江从“三维度”着力做实惠农保险工作，既有利于保障农村粮食安全，农民稳定增收，更有利于促进农业转型升级和农村经济全面发展，巩固脱贫成果，持续推进共同富裕，实现乡村振兴的美好愿景。