沅陵:坚持多措并举着力推进“诚信财政”建设
近年来,沅陵县财政局紧紧围绕“诚信财政”目标,按照“依法理财、科学理财、规范管理”的工作要求,不断建立健全信用制度,完善信用平台,强化监督管理,进一步夯实财政信用体系建设基础,多措并举推进财政信用体系建设,着力提升财政管理质量和绩效,高效服务全县经济和社会发展。
一、健全制度,完善财政信用体系。根据社会信用体系建设要求,结合财政财务管理,制定了《沅陵县财政局内部控制制度》《沅陵县政府采购全流程风险防控制度》《沅陵县财政专项资金管理制度》等系列规章制度,着力规范财政管理行业信用体系。着力规范财政管行为;完善财政内控机制建设,建立健全财政财务管理环节事前信用承诺、事中分类监管、事后联动奖惩的工作机制,进一步加强财政资金申报、拨付、政府采购招标、财政投资评审等程序,着力规范财政管理行为。
二、宣传教育,积极营造守信氛围。近年来,该局充分利用会议、文件、政府门户网站、大屏幕、报纸、网络等渠道,结合开展会计人员后续教育培训,加大对会计人员诚信建设工作的宣传教育,进一步加强会计管理,切实增强会计从业人员诚信意识,建立完善诚信档案,积极引导会计人员坚守会计行业职业准则,监督、约束、激励会计从业人员严格自律、守信从业;结合财政普法宣传,以宣传《会计法》《政府采购法》为主题,深入企业、社区开展“诚信财政宣传活动,向群众宣传会计信用相关知识,为企业、群众解读会计行业、政府采购等方面的诚信建设知识,现场解答群众提出的咨询问题,积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。
三、信息公开,主动接受社会监督。推进政务公开,对照《沅陵县财政局“双公示”目录》,认真梳理完善相关业务栏目的文件制度信息,按规范格式进行网公开,主动接受社会对财政部门“权力清单”和“责任清单”中涉及的行政许可和行政处罚目录清单进行有效监督;通过县政务公开网站,积极推进预决算公开,公开县直预算单位批复的年度部门预算、决算信息。在县政府公开网站、乡村公示栏目公开各项财政惠民资金信息,主动接受群众监督,保障广大群众的知情权、参与权和监督权;在局机关设立公示栏、公示牌,公开办事流程及机关干部职工的岗位职责,进一步规范财政干部职工履职行为,切实增强财政干部职工诚信意识,方便群众办事,让权力在阳光下运行,使公共财政发挥出最大效应。
四、依法依规,严格监督执法检查。强化财政监督,定期对投资评审、政府采购、政府性债务管理等重点领域失信行为进行检查治理,发现问题及时督促整改,着力优化财政经济发展环境;严格会计执法和财政监督检查,按照“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的要求,定期组织开展全县会计从业行业执法检查,督促会计从业人员遵纪守法、遵守职业道德,促进会计队伍诚信建设;突出加强对财政性项目资金申报、拨付环节的信用审查核查,对严重失信企业取消专项资金补助资格,确保财政性项目资金合规、高效使用;加强对企业财务评审、项目评价信用等行业监管,依法查处虚假承诺、违规经营等行为并记入信用记录,依托信息共享平台,向社会公布因违反相关法律规定造成的信用情况和失信黑名单,建立健全失信联合惩戒机制,对失信违法主体开展联合惩戒。近年来,会同金融等监管部门对5家失信企业进行惩处和曝光,切实维护市场秩序,引导企业行为诚信,助推诚信建设。
五、服务社会,帮扶企业融资解困。为充分发挥信用优势,加快推进“信易贷”平台上线运行,开展信易贷注册,做好企业融资需求帮扶工作,有效解决中小微企业融资难、融资贵等问题。今年以来,该局组织企业、农业、经建等相关职能股室积极配合税务、经信等部门开展“信易贷”平台宣传推广工作。通过入户走访、微信宣传等方式,向中小微企业和个体工商户宣传讲解“信易贷”有关政策,推广“信易贷”产品,提高“信易贷”知晓率和注册率,号召中小微企业注册登录,为企业提供安全、快捷的融资平台,引导更多中小微企业和金融机构入驻“信易贷”平台,发布金融产品,受理企业融资需求,不断提高“信易贷”工作的社会知晓度和社会覆盖面,共同营造全县“以信促贷、以贷促信”的良好氛围,更好服务实体经济和中小企业发展。截至目前,已完成65户中小微企业注册并实名认证、260户小微企业及个体工商户信用承诺书签订,有16家企业已与金融部门达成了融资意向,为促进全县中小微企业的发展发挥了重要作用。