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湖南省财政厅2009年政府信息公开工作报告

湖南省财政厅网站 时间: 2010年11月24日 17:45 【字体:

本年报按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省行政程序规定》要求编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的问题和改进措施等六部分组成。本年报的电子版可在我厅门户网站(网址:www.hnczt.gov.cn)上下载。

  一、概述

一年来,在省政务公开办的具体指导下,我厅通过采取加强组织领导、健全管理制度、细化公开内容、拓宽公开渠道、突出公开重点等措施,不断加强政府财政信息公开工作,努力打造阳光财政,取得了一定的成绩。

(一)加强组织领导。为确保政务公开工作顺利推开,我厅专门成立了政务公开领导小组,负责组织、指导全厅政务公开工作,研究解决政务公开工作中的重大问题。领导小组由厅长担任组长,副组长由分管办公室的厅领导担任,成员为厅机关各处室、单位主要负责人。领导小组下设办公室,作为我厅政务公开工作的专职机构负责日常工作。

(二)健全管理制度。为保障政府信息公开依法、有序推进,我厅在2008年制定《湖南省财政厅财政信息公开实施暂行办法》(湘财办[2008]35号)基础上,逐步建立政府信息更新维护机制、保密审查机制、发布协调机制,同时还根据政府信息公开的具体工作要求,核定岗位职责,修订相关内部管理制度,制定业务操作规程和效能目标,并对办公自动化系统相关功能模块进行改造,以进一步适应当前的新要求。

(三)细化公开内容。坚持“以公开为原则、以不公开为例外”,不断丰富和拓展信息公开的范围和内容。一是提高了财政信息主动公开的全面性。对公众普遍关心的财政政策、专项资金管理办法、经人大批准的财政预决算、机构设置、业务流程、政府采购等财政信息在厅门户网站全面公开。截至目前,我厅在门户网站主动公开财政信息2000多条。二是规范财政信息依申请公开流程,提高公开效率和信息质量。对依申请公开的财政信息,我厅建立了一套“集中受理、分散处理、一单到底、全程跟踪”的受理及反馈机制,严格把好了受理关、办理关和答复关。三是积极推进财政预算信息公开。按照依法便民、积极稳妥、真实准确的原则,在向社会及时公布经人大审批的预决算报告的基础上,2009年将月度财政收支情况、部分非涉密财政专项资金安排情况及时在内外网进行了公布。如向社会公众全文公开预决算报告、家电汽摩下乡补贴情况;向市县财政部门公开省对市县的财力结算项目、政策依据、转移支付办法等。

  (四)拓宽公开渠道。一是充分利用厅门户网站公开。对厅门户网站进行了升级改造,突出了政务公开和网上服务功能,设置了政府信息公开专栏,开通了政策法规、政务公开、互动交流、网上办事、常用电话等栏目,制作了湖南财政60年、完善财政体制推行“省直管县”改革等10多个专题。二是充分利用省政府门户网站信息发布平台公开。省政府信息发布系统开通以来,我厅安排专人负责信息采集、发布与管理。2009年,我厅通过该平台发布的信息167条。此外,积极参与省政府门户网站“在线访谈”和“网上调查”栏目。三是充分利用政务服务大厅公开。逐步将行政许可、行政审批以及一些需要集中对外公开的事项放在政务大厅。设立会计服务、注册会计师服务、非税收入票据服务等专门窗口,充分发挥其集中、便民的服务功能。设立财政信息公开接待室,集中接待受理信息查询工作。四是充分利用其他方式公开。发放5万份家电、汽摩下乡宣传挂画,确保国家惠农政策能家喻户晓。通过《湖南日报》、《中国财经报》、《中国经济时报》、《中国财政》等报刊杂志及时发布重大财政政策。分别举行了《公共财政普惠民生——2008年湖南财政支持民生和社会事业发展情况》、《家电、汽车、摩托车下乡及财政促进扩大消费的政策措施》等4场专题新闻发布会,使社会公众及时、全面了解相关财政政策。同时,还积极参与了省广播电台“为民热线”节目,宣传国家支农惠农政策,接受群众咨询投诉,取得了良好的社会效果。

(五)突出公开重点。以推行决策公开为重点,梳理并公开行政执法依据和办事指南,推进了行政决策的民主化和科学化。一是梳理和公开了行政执法依据。为规范行政执法行为,自觉接受社会监督,我厅于2006年进行了行政执法依据的全面梳梳理,对涉及我厅的7项行政许可、2项行政审批、2项行政征收、52项行政处罚和8项行政监督检查的法律依据通过《湖南日报》向全社会进行了全面公开。二是规范规范性文件的制定办法。按照省政府的统一部署,对我厅历年形成的规范性文件进行了集中清理。共清理规范性文件606件,废止95件、宣布失效79件、继续有效234件、重新公布298件。建立了规范性文件制作办法,明确规范性文件的出台必须广泛征求管理相对人的意见,严格进行合法性、合规性审核,并在此基础上通过厅务会集体研究决定。三是梳理了行政许可、行政审批和办事服务项目办理指南。共梳理了13个项目的办理指南,包括审批依据、对象、条件、费用、办理流程、岗位、时限等内容,较好地方便了办事对象。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开政府信息数量。2009年,我厅严格按照《条例》和《规定》要求,遵循“全面、及时、准确、规范”的原则,对政府信息进行属性选择和保密审查,既保障应当公开的政府信息能够顺利公开,又确保不应公开的政府信息不被公开。全年主动公开政府信息1166条。在主动公开的政府信息中,与公众密切相关的重大事项方面信息有691条,主要涉及财税政策、资金使用和监督、预决算报告、财政收支等情况。这些信息的主动公开,有助于外部监督力量充分发挥作用。

(二)主动公开政府信息的主要类别

我厅将主动公开政府信息分为以下9个类别:

1、领导简介、机构设置、职责范围、联系方式等组织机构情况;2、财政规范性文件及有关财政政策;3、财政行政许可和行政审批事项;4、经省人民代表大会审议通过的财政预决算报告;5、主要业务流程和办事程序。包括行政审批、行政许可、办事服务项目的办事依据、程序、时限,办事时间、地点、部门、联系方式及相关办理结果;6、根据《中华人民共和国公务员法》规定面向社会公开招录国家公务员、根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定面向社会公开选拔领导干部和系统综合表彰奖励等人事管理情况;7、政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、政府采购公开招标及邀请招标信息,政府采购招投标和其他招投标采购的程序、采购结果及其监督情况;8、投诉、举报、信访途径和处理结果;9、法律、法规、规章规定应当公开的其他财政信息。

三、依申请公开政府信息情况

  我厅高度重视依申请公开工作。建立了依申请公开的受理、办理和答复机制,公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等需要,可以通过书面、口头形式或者厅门户网站“网上申请”栏目申请获取相关政府财政信息。2009年,我厅收到1件依申请公开事项,在规定时限内进行了处理。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  未收取政府信息公开费用(因此也不存在减免费用)。

   五、行政复议和行政诉讼情况

  未发生因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼。

  六、存在的主要问题和改进措施

  2009年我厅政府信息公开工作取得了一定成绩,但还存在一些不足和问题,主要表现在:一是个别处室对政府信息公开的重要性认识不足,主动公开政府信息的意愿不强;二是公开范围不够宽,内容不够细;三是政府信息公开的方式随意,且过于专业。

针对上述问题,要做好2010年的政府信息公开工作,关键是要创新工作,把政府信息公开与转变政府职能、推进“省直管县”财政管理体制改革和维护人民群众利益紧密结合起来,积极落实省委、省政府的各项工作部署。具体要做到:一是要与时俱进,进一步提高思想认识;二是要狠抓落实,按照有关法律、法规的要求,完善政府信息公开的长效机制;三是强化管理,优化服务,切实增强财政干部的服务意识和业务能力。


湖南省财政厅2009年政府信息公开工作报告

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